更好满足人民的新希望——政府工作报告起草组负责人说报告起草

浏览量: 884 作者: 来: 时间: 2019-03-19 【字号:异常 受到 些微

新华社都3月15日电 3月15日上午,十三到全国人大二次会议在人民大会堂闭幕。大会通过了李克强总统表示国务院所作的政府工作报告。

向全国人民代表大会报告工作是国务院一件法定职责,啊是经受人民监督的重要形式。这份约2万字的报告是怎样起草、修改,再到提交代表委员审议、讨论的?告知有什么特点、优点?

因为习近平新时代中国特色社会主义思想也指导 充分体现党中央决定部署

2019年是新中国成立70周年,凡是全面建成小康社会、实现第一个世纪奋斗目标的关键之年。

经济运转稳中发生变、转换中发生忧,表面环境复杂严峻,经济面临下行压力。对新形势新任务新挑战,能否客观分析时向上态势,正确布局今年政府工作,对于保持经济不断健康向上和社会全局稳定,实现既定目标,重要。

2018年12月19日至21日,中央经济工作会议在首都举行。习近平总书记在会上刊登重要讲话,总结2018年经济工作,分析时经济形势,布局2019年经济工作。会议围绕推动制造业高质量发展、推动形成强大国内市场、朴实推进农村振兴战略、推动区域协调发展、加快经济体制改革、推动整个对外开放、增强保障和改进民生等七地方要工作职责作出部署。李克强总统对2019年经济工作作出切实安排。立即为政府工作报告的起草指明方向、提供以。

因为习近平同志为中心的党中央高度重视政府工作报告起草工作。告知起草的初,习近平总书记就在相关会议达到提出强烈要求,作出重要指示,连先后主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议,讨论政府工作报告稿,针对进一步修改完善提出强烈指导意见。

2月22日,习近平究竟书记主持召开中共中央政治局会议,讨论国务院拟提请第十三到全国人民代表大会第二次会议讨论的《政府工作报告》草。

李克强总统主持政府工作报告起草工作,先后主持召开国务院常务会议、国务院全体会议,讨论政府工作报告,还做多次专题会议,针对部分政策措施开展研究。国务院外领导同志为对政府工作报告的起草工作给予具体指。

告知起草组以国务院研究室人员为主,国务院相关单位人员参加,还请有关智库负责人和专家参与讨论,充分吸收各地区各机关各方面意见。

草组负责人指出,政府工作报告以习近平新时代中国特色社会主义思想也指导,全面实现党的十九很和十九到亚受、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新提高理念,坚持推动高质量发展,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、比改革、调结构、惠民生、防止风险、保险稳定工作,有“政治站位高”“政策取向鲜明”“政策措施的”相当特征。

——政治站位高。政府工作报告充分体现习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九很精神,充分体现党中央一系列重大决策部署,啊全面建成小康社会收官打下决定性基础,因为美成绩庆祝中华人民共和国建70周年。

——政策取向鲜明。政府工作报告中深化改革、扩大开放的非常逻辑清晰明朗,优化营商环境、振奋市场中心活力的重要行动直接发能力,坚持创新发展、培养壮大新动能的重要部署精准有效,坚持为民为中心的进步思想贯穿始终。

——政策措施的。告知提出一系列实实在在的重要举措。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,实行癌症防治行动,把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销……概回应百姓关注、起件直击市场痛点。

在起草、修改、全面的几乎只月时间里,草组前后修改几十次,先后完成政府工作报告草稿、讨论稿、送审稿、征求意见稿。

广纳群言、聚拢聚众智 彰显民主科学决策的对

今年我国发展面临的环境更复杂更严格,风险挑战更多更大。并且,我国发展本处于第一战略时期,人民群众追求美好生活的愿望十分明显。经济社会发展目标怎样确定,政府用利用什么政策措施,国内外广阔关注。

李克强总统先后三次主办召开座谈会,听专家企业家、民主党派、教科文卫体和基层群众等各界人士的见解建议,还通过其他多种渠道和方法听取意见建议,力求在政府工作报告中体现。

清华大学副校长薛其坤即高质量科技创新、科教融合提出建议;吉林舒兰农丰水稻专业公司负责人蔡雪即到农村振兴人才激励机制提出建议;首都儿童医院院长倪鑫提出加强疫苗管理等,还在政府工作报告中有回应。

专家学者和企业界人士还分别从保持经济运转在合理区间、纾解企业困难、提高人工智能等对《政府工作报告(征求意见稿)》提出意见建议。

1月中旬,4000多份《政府工作报告(征求意见稿)》发往各地方和中央国家机关各机关、各单位广泛征求意见。草组从举报中集中整理出1200多条修改意见,尽可能吸收到政府工作报告中。

国务院研究室还会同国家外国专家局召开外国专家建言座谈会。来美国、德国、英国等国的11各专家参加,其中包括诺贝尔奖获得者。他们从国际视野对中华经济社会发展提出有利于意见和建议。

聚拢众智,聚拢聚众力。

网络问政已成为当代社会治理的一个要方法。两会前,中国政府网联合20下网络平台,进行“自己向总理说句话”网民建言征集活动。直至3月4日,共同收33万多条建言,远处网友建言数量明显增多。通过仔细梳理,700多条有代表性的建言被转给起草组。草组成员还认真搜集整理网民在各个大网站、新媒体、论坛等对政府工作报告的建言。

草组负责人介绍,告知起草修改过程,并且是党中央、国务院决定的过程。重要方针措施的制订出台要数研究,末了拿出方案。如果减税降费政策就反复测算了300多套方案。

他表示,通过党中央、国务院研究决定,国务院各机关细化措施,告知内容和社会诉求高度吻合。告知还以一般性、正常性工作方法尽量减少、突出重点,字斟句酌,被人民听得懂、发生感。

“告知语言简练,政策含金量高,办法指向性强。”华夏化学工程集团有限公司党委常委刘德辉表示说。

突出重点、把握关键 朴实做好经济社会发展各项工作

对问题挑战,更好凝聚共识。

两会期间,表示委员对政府工作报告认真讨论讨论,提出许多修改意见和建议。草组逐条认真研究、一再琢磨,能够采纳的尽可能采纳,末了共采纳83长意见。

在多管齐下稳定和扩大就业部分,补“全面技术工人职业发展机制和政策”;

在优化营商环境有,补“继续压缩专利审查和商标注册时”;

在保持基本医疗卫生服务有,补“增强罕见病用药保障”;

……

做好旁听两会工作是国务院主动接受人民监督、建设服务项目政府的书写中的义。今年国务院办公厅连续第四年开展全国两会旁听工作,表示这项工作正在走向制度化和常态化。

两会期间,国务院办公厅派出207人口参与旁听工作,实现现场旁听全覆盖。旁听记录呈报国务院并送报起草组参考,并且筛选具有普遍性、典型性的见解建议及时移有关机关对。

对于不被采纳的见解和建议,草组都会向代表委员当面或通过电话等方法逐一作出解释说明。

纵观报告,既然突出了提高理念的思想性、统领性,并且发生很强的政策对和可操作性。

“告知高举旗帜、求真务实,既然当困难挑战,并且精准施策、对症下药。”国投生物科技投资有限公司董事长岳国君表示说。

告知直陈问题,兴奋提气,中要害,办法得力:

——实行更大规模减税方面,提出普惠性减税与结构性减税并举,重要降低制造业和小微公司税收负担;

——振奋市场中心活力方面,提出进一步减少市场准入负面清单,推动“不禁即可”广泛落实;

——更好保障和改进民生方面,提出基本民生投入确保只长不减……

“告知非常务实,如果解决‘同一直一小’劳动供给短缺、支持老旧小区改造提升、在全国施行‘携带号转网’相当,还对社会关心,政策措施切实有效。”草组负责人说。

两会结束后,国务院以把报提出的标准要求、重要方针和各工作职责分解到各个有关机关,限期拿起实际实施办法,全面落实工作责任制和问责制。

努力创造历史,朴实成就未来。在为习近平同志为中心的党中央坚强领导下,全国人民同心协力,一定会书写更为漂亮的经济社会发展答卷。(记者 齐中熙、安蓓、赵文君)

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