关于科技创新,政府工作报告这么说 | 比全文

浏览量: 1132 作者: 来: 战略前沿技术 时间: 2019-03-06 【字号:异常 受到 些微

3月5日,先后十三到全国人民代表大会第二次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。以下为报告中关于科技创新内容的摘要:

关于2018年工作回顾

提高新动能快速成长。嫦娥四号等同批重要科技创新成果相继问世。新兴产业蓬勃发展,风产业加快转型升级。群众创业万众创新深入推进,日均新设企业越1.8万户,市场中心总量超1亿家。新动能正在深刻改变生产生活方式、培养中国发展新优势。

深入推行创新驱动发展战略,更新能力和频率进一步提升。努力优化创新生态,调整各创新主体积极性。强化科技管理体制改革,推动重点核心技术攻关,增强重点科技基础设施、科技创新中心等建设。强化企业技术更新主体地位,以加强研发费用加计扣除比例政策扩大到所有商店。制订支持双创深深发展的政策措施。技术合同成交额增长30%以上。

2019年朝工作职责

坚持创新引领发展,培养壮大新动能。发挥我国人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势,改革创新科技研发和产业化应用机制,努力培养专业精神,推动新旧动能接续转换。

➤ 推动传统产业改造提升。围绕推动制造业高质量发展,强化工业基础和技术更新能力,推动先进制造业和现代服务业融合发展,加快建设制造强国。制造工业互联网平台,进行“智能+”,啊制造业转型升级赋能。支持企业加快技术改造和设备更新,以固定资产加速折旧优惠政策扩大到全部制造业领域。强化质量基础支撑,推动标准和国际先进水平对接,提升产品和劳动品质,被更多国内外用户挑选中国制造、华夏服务。

➤ 推动新兴产业加快发展。强化大数量、人工智能等研发应用,培养新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,扩大数字经济。坚持包容审慎监管,支持新业态新模式发展,推动平台经济、共享经济正常成长。加快以各个行业各领域推进“互联网+”。不断推动网络提速降费。进行城市千兆宽带入户示范,改建提升远程教育、远程医疗网络,推动移动网络基站扩容升级,被用户切实感受到网速更快更安宁。今年中小企业宽带平均资费再跌15%,移动网络流量平均资费再跌20%以上,在全国施行“携带号转网”,专业套餐设置,如果降费实实在在、顾客明明白白。

➤ 提升科技支撑能力。加大基础研究和使用基础研究支持力度,强化原始创新,增强重点核心技术攻关。全面以商店为核心的产学研一体化创新机制。扩大国际创新合作。全面加强知识产权保护,全面知识产权侵权惩罚性赔偿制度,推动发明创造和转化运用。科技创新精神上是人口的创造性活动。如果尽量重视和信任科研人员,给予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。尤其增强基础研究项目间接经费占比,进行种经费使用“包干制”改革试点,不如科目比例限制,由于科研组织自主决定以。如果在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫,不能让改革政策停留在口头上、纸面上。努力简除烦苛,如果科研人员潜心向学、更新突破。增强科研伦理和学风建设,惩戒学术不端,断浮躁之风。我国有世界上最大规模的科技人才队伍,营造良好的科研生态,即使必然能够迎来各类人才竞现、更新成果泉涌的生动局面。

➤ 尤其把群众创业万众创新引向深入。鼓励更多社会主体创新创业,进行经济社会发展空间,增强全方位服务,发挥双创示范基地带动作用。强化普惠性支持,实现好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。改革全面金融支持机制,设立科创板并试点注册制,鼓励发行双创金融债券,支持发展创业投资。改革全面人才培养、使用、评论机制,优化归国留学人员和外籍人才服务。把面向市场需要和发扬人文精神结合起来,善聚善用各类人才,华夏创新一定能够更好发展,啊人类文明发展作出应有贡献。

文章观点不表示主办单位立场。

政府工作报告(文实录)

——2019年3月5日在先后十三到全国人民

代表大会第二次会议达到

国务院总理 李克强

(根据直播整理)

各位代表:

现在,自己代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,连呼吁全国政协委员提出意见。

同、2018年工作回顾

过去同年是全面实现党的十九很精神开局之年,凡是本届政府依法履行职第一年。我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势,经济出现新的下行压力。在为习近平同志为中心的党中央坚强领导下,全国各族人民因习近平新时代中国特色社会主义思想也指导,鼓励奋进,攻坚克难,完成全年经济社会发展主要对象任务,决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。

——经济运转保持在合理区间。国内生产总值增长6.6%,总量突破90万亿元。经济增速与用电、货运等物量指标相配合。居民消费价格涨2.1%。国际收支基本平衡。镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平。靠近14亿人口的进步受大国,实现比较充分就业要。

——经济结构不断优化。花拉动经济增长作用越来越增强。服务业对经济增长贡献率接近60%,强技术产业、装备制造业增速明显快为一般工业,农业再得丰收。单位国内生产总值能耗下降3.1%。质量和效用继续提升。

——提高新动能快速成长。嫦娥四号等同批重要科技创新成果相继问世。新兴产业蓬勃发展,风产业加快转型升级。群众创业万众创新深入推进,日均新设企业越1.8万户,市场中心总量超1亿家。新动能正在深刻改变生产生活方式、培养中国发展新优势。

——改革开放取得新突破。国务院和地方政府机关改革顺利实行。重要领域改革迈出新的步伐,市场准入负面清单制度健全实行,简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大,经营商环境国际排名大幅上升。对外开放全方位扩大,共建“近处一路”取得重要进展。首到中国国际进口博览会成功举办,海南从贸试验区启动建设。商品进出口总额超过30万亿元,其实应用外资1383亿美元、稳居发展中国家首个。

——三大攻坚战开局良好。防止化解重大风险,总杠杆率趋于稳定,经济运行总体稳定。精准脱贫有力推动,乡村贫困人口减少1386万,易地扶贫搬迁280万人。污染防治得到增强,仔细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降,生态文明建设成效明显。

——人民生活持续改善。居民人均可支配收入实际增长6.5%。增强个人所得税起征点,设立6起专项附加扣除。加大基本养老、基本医疗等保障力度,补助各类学校家庭困难学生近1亿人次。棚户区住房改造620多万套,乡村危房改造190万户。城乡居民生活水平以发生新提高。

我们隆重庆祝改革开放40周年,厚总结改革开放的伟大成就和贵重经验,郑重宣示在新时代将改革开放进行到底的坚定决心,振奋全国各族人民继承奋斗,再创新的历史伟业。

回顾过去一年,成来之不易。我们对的是深刻变化的表面环境。经济全球化遭遇波折,多边主义受到冲击,国际经济市场震荡,特别是中美经贸摩擦给一些商店生产经营、市场预期带来不利影响。我们对的是经济转型阵痛凸显的严格挑战。新老矛盾交织,周期性、结构性问题叠加,经济运转稳中发生变、转换中发生忧。我们对的是两难多难问题长的复杂局面。实现稳增长、防风险等系列目标,完成经济社会发展等多件任务,拍卖好当前和长远等多干,政策选择和工作推进的难度明显加大。通过全国上下共同努力,我国经济发展在高基数上完整稳定、稳中求进,社会全局保持稳定。立即又表明,在中原共领导下,华夏人民有战胜任何艰难险阻的胆子、聪慧和能力,华夏的进步没有过不去的台阶。

同年来,我们深刻贯彻以习近平同志为中心的党中央决定部署,坚持稳中求进工作总基调,统筹稳增长、比改革、调结构、惠民生、防止风险,稳应对中美经贸摩擦,努力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,重要做了以下工作。

同是创新和全面宏观调控,经济保持稳定运行。对新情况新变化,我们坚持不做“大水漫灌”仪式强刺激,保持宏观政策连续性稳定性,在距离调控基础上加强定向、照相机调控,积极预调、微调。坚持实行积极的财政政策,努力减税降费、补短板调结构。下调增值税税率,扩大享受税收优惠小微企业范围,出台鼓励研发创新等税收政策。全年为公司和个人减税降费约1.3万亿元。优化财政支付结构,做好财政存量资本,重要领域支出得到保持。坚持实行稳健的货币政策,引导金融支持实体经济。针对融资难融资贵问题,先后4浅跌存款准备金率,多措并举缓解民营和小微公司资本紧张状况,融资成本上升趋势得到初步遏制。立即对股市、债市异常波动,人民币汇率基本稳定,外汇储备保持在3万亿美元以上。

第二是踏踏实实打好三大攻坚战,重要任务取得积极进行。制订并一如既往实施三大攻坚战三年行动方案。牢固推进结构性去杠杆,稳处置金融领域风险,防止控地方政府债务风险,改革全面房地产市场调控机制。深入推进精准脱贫,增强扶贫力量,加大资本投入,强化社会帮助,贫困地区自身提高能力稳步提高。全面进行蓝天、碧水、西方保卫战。优化能源和运输组织。稳推进北方地区“煤改气”“煤改电”。全面建立河长制、湖长制。化肥农药使用量实现对下降。增强生态环保督察执法。积极对气候变化。

其三是强化供给侧结构性改革,实体经济活力不断释放。加大“消除、立即、降”力度。推动钢铁、煤行业市场化去产能。实行稳投资举措,制造业投资、民间投资增速明显回升。出台促进居民消费政策。全面推动“互联网+”,使用新技术新模式改造传统产业。深入推进简政减税减费。取消一批行政许可事项,“照分离”改革在全国推开,商店开时间大幅减少,工业生产许可证种类压减三分之平以上。“双随机、同公开”监管到实行。清理规范各类涉企收费,推动降低用电、所以网和物流等资本。强化“互联网+政务服务”,到处探索推广一批有特点的改革举措,商店和群众工作便利度不断增强。

四是深刻推行创新驱动发展战略,更新能力和频率进一步提升。努力优化创新生态,调整各创新主体积极性。强化科技管理体制改革,推动重点核心技术攻关,增强重点科技基础设施、科技创新中心等建设。强化企业技术更新主体地位,以加强研发费用加计扣除比例政策扩大到所有商店。制订支持双创深深发展的政策措施。技术合同成交额增长30%以上。

五是加大改革开放力度,提高动力继续加强。强化国资国企改革,公共公司优化组合、提质增效取得新进展。针对民营企业提高遇到的困难和题材,设法帮助解忧纾困。推动财税体制改革,预算绩效管理改革全面启动。改革财经监管体制,全面利率、汇率市场化形成机制。农业农村、社会事业、生态环保等领域改革不断加剧。生产对外开放一系列重大行动。共建“近处一路”统领效应持续释放,和沿线国家的合作体制不绝健全,经贸合作和人文交流加快推进。出台稳外贸政策,商品通关时间压缩一半以上。下调部分商品进口关税,关税总水平由9.8%降至7.5%。新设一批跨境电商综合试验区。复制推广自贸试验区改革经验。大幅减少外资准入负面清单,扩大经济、汽车等行业开放,同批重要外资项目落地,新设外资企业增强近70%。

六是统筹城乡区域发展,良性互动格局加快形成。乡村振兴战略有力实施,粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。新型城镇化扎实推进,靠近1400万农业转移人口在镇落户。推动西部开发、东北振兴、中崛起、东部率先发展,出台一批改革创新举措。京津冀协同发展取得明显进展,长江经济带生态优先、绿色发展格局不断巩固。粤港澳大湾区规划建设跨实质性步伐,港珠澳大桥建成通车。加大对革命老区、民族地区、边界地区、贫困地区改革提高支持力度。新增高速铁路营业里程4100公里,新建改建高速公路6000多公里、乡村公路30多万公里。城乡区域发展协调性持续增长。

七是坚持在提高受保持和改进民生,改革提高成果更多更公平惠及人民群众。针对外部环境变化于就业带的影响,立即出台稳就业举措。努力推动义务教育教师工资待遇政策落实,增强农村小规模学校和乡寄宿制学校建设。建立公司职工基本养老保险基金中央调剂制度,增强退休人员基本养老金,城乡居民基础养老金最低标准由每月70第一提高到88第一。继续加强优抚、低保等专业,残疾人“少件补贴”造福所有符合标准人员。增强退役军人服务管理工作,保护退役军人合法权益。强化医疗、医保、医药联动改革。牢固推进分级诊疗。增强居民基本医保补助标准和大病保险报销比例。加快新药审评审批改革,17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。加快推进文化惠民工程,不断增长基层公共文化服务。人民健身蓬勃开展,体育健儿在国际大赛上再创优质。

八是推动法治政府建设和治理创新,保持社会协调稳定。申请全国人大常委会审议法律议案18起,制订修订行政法律37管辖。改革调整政府机关设置和效用配置。深入进行国务院大督查,推动改革提高政策和部署落实。发挥审计监督作用。改革全面城乡基层治理。更新信访工作方法。改革和增强应急管理,立即有效应对重要自然灾害,生产安全问题总量和重特大事故数量持续下降。增强食品药品安全监管,严格查处长春长好公司当问题疫苗案件。全面国家安全体系。强化社会治安综合治理,进行扫黑除恶专项斗争,依法打击各类违法犯罪,安全中国建设取得新进展。

认真贯彻党中央全面从严治党战略部署,增强党风廉政建设。推动“少学一举行”学习教育常态化制度化。严格落实中央八件规定及其实施细则精神,坚定纠正“四风”。严肃查处各类违法违规行为,查办腐败分子,反腐败斗争取得压倒性胜利。

过去同年,华夏特色大国外交赢得新落成。成功举办博鳌亚洲论坛年会、达到共同组织青岛峰会、受到不合作论坛北京峰会等重要主场外交活动。习近平主席等国家领导人出访多国,出席亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重要活动。和主要大国关系总体稳定,和广大国家关系到进步,和发展中国家团结合作问题更加牢固。推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。坚定维护国家主权、安全、提高利益。经济外交、人文交流成果丰硕。华夏致力于促进世界和平和进步,作出了世人共睹的重要贡献。

各位代表!

过去同年取得的成就,凡是因为习近平同志为中心的党中央坚强领导的结果,凡是习近平新时代中国特色社会主义思想是引导的结果,凡是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。自己代表国务院,向全国各族人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示真诚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示真诚感谢!向关心和支持中国现代化建设的各个政府、国际组织和各个朋友,表示真诚感谢!

思危方能居安。在充分肯定成绩的同时,如果清醒看到我国发展面临的题材和挑战。世界经济增速减缓,保护主义、单边主义加剧,国际大宗商品价格大幅波动,不安定不确定因素明显增多,表面输入性风险上升。国内经济下行压力加大,花增速放慢,使得投资增长乏力。实体经济困难较多,民营和小微公司融资难融资贵问题没有有效解决,经营商环境和市场中心期待还发生别。自主创新能力不胜,重要核心技术短板问题凸显。部分地方财政收支矛盾较大。经济等领域风险隐患依然不少。深度贫困地区脱贫攻坚困难较多。生态保护和污染防治任务仍然繁重。在教育、治、供奉、住房、食品药品安全、收入分配等方面,群众还发生多不满意的地方。去年还发生了多由集体安全事件和重要生产安全问题,教训太深刻。政府工作存在不足,部分改革提高举措落实不到各,形式主义、官僚主义仍然突出,监督检查考核过多过多次、再留痕轻实绩,强化基层负担。少数干部懒政怠政。部分世界腐败问题仍然多发。我们必定要对问题和挑战,勇敢承担,认真,努力做好工作,并非辜负人民盼望!

第二、2019年经济社会发展总体要求和政策取向

今年是新中国成立70周年,凡是全面建成小康社会、实现第一个世纪奋斗目标的关键之年。做好政府工作,如果在为习近平同志为中心的党中央坚强领导下,因为习近平新时代中国特色社会主义思想也指导,全面实现党的十九很和十九到亚受、三中全会精神,统筹推进“五位一体”完全布局,和谐推进“四只到”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新提高理念,坚持推动高质量发展,坚持为供侧结构性改革呢主线,坚持强化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,努力激发微观主体活力,更新和全面宏观调控,统筹推进稳增长、比改革、调结构、惠民生、防止风险工作,保持经济运转在合理区间,尤其稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众得感、幸福感、安全感,保持经济不断健康向上和社会全局稳定,啊全面建成小康社会收官打下决定性基础,因为美成绩庆祝中华人民共和国建70周年。

归纳分析国内外形势,今年我国发展面临的环境更复杂更严格,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大,如果做好打硬仗的充分准备。困难不容低估,信心不可动摇,干劲不能松懈。我国发展本处于第一战略时期,有足够的韧劲、伟大的潜力和不断迸发的更新活力,人民群众追求美好生活的愿望十分明显。我们发出战胜各种困难挑战的坚定意志和能力,经济长远向好趋势没有也不会改变。

今年经济社会发展的重要预期目标是:国内生产总值增长6%-6.5%;镇新增就业1100万人口以上,镇调查失业率5.5%左右,镇登记失业率4.5%中;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支基本平衡,进出口稳中取质;总杠杆率基本稳定,经济财政风险有效防止控;乡村贫困人口减少1000万以上,居民收入提高和经济增长基本同步;生态环境进一步改进,单位国内生产总值能耗下降3%左右,重要污染物排放量继续下降。上述主要预期目标,体现了推动高质量发展要求,切合本国发展实际,和完善建成小康社会目标相连接,凡是积极妥善的。实现这些目标,需要付出艰苦努力。

如果正确把握宏观政策取向,继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,实行就业优先政策,增强政策协调配合,保险经济运转在合理区间,推动经济社会持续健康向上。

积极的财政政策要加力提效。今年赤字率拟按2.8%布局,比去年预算高0.2单百分点;财政赤字2.76万亿元,其中中央财政赤字1.83万亿元,地方财政赤字9300亿元。适当增长赤字率,归纳考虑了财政收支、专项债券发行等因素,啊考虑为回答以后或出现的风险留有政策空间。今年财政支付超过23万亿元,增强6.5%。中央对地方均衡性转移支付增长10.9%。改革全面县级基本财力保障体制,解决困难地区财政运转压力,切不被基本民生保障出题目。

稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2和社会融资规模增速要和国内生产总值名义增速相配合,因为更好满足经济运转保持在合理区间的需要。在实际执行中,既然要把好货币供给总闸门,不做“大水漫灌”,并且如活利用多种元政策工具,疏通货币政策传导渠道,保持流动性合理充裕,使得解决实体经济特别是民营和小微公司融资难融资贵问题,防止化解金融风险。强化利率市场化改革,降实际利率水平。全面汇率形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平达到的中心稳定。

就业优先政策要全面发力。就业是民生之本、财富的源。今年第一以就业优先政策置于宏观政策层面,意志强化各方面重视就业、支持就业的导向。目前和今后一个期,我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显,新的影响因素还在增加,必须把就业摆在越来越突出位置。稳增长主要是吗保险就业。今年城镇新增就业要在实现预期目标的基础上,争取达到近几年的实际规模,既然保持城镇劳动力就业,啊为农业富余劳动力转移就业留有空间。如果就业稳、收入增加,我们就再有底气。

如果继续坚持为供侧结构性改革呢主线,在“巩固、增强、提升、交通”八个字上下功夫。更多采取改革的方法,更多运用市场化、法治化手段,巩固“其三去一下降一上”成果,增强微观主体活力,提升产业链水平,交通国民经济循环,推动经济高质量发展。

如果继续打好三大攻坚战,精准发力、要求实效。防止化解重大风险要加重底线思维,坚持结构性去杠杆,防止金融市场异常波动,稳处理地方政府债务风险,防止控输入性风险。精准脱贫要坚持现行标准,聚焦深度贫困地区和独特贫困群体,加大攻坚力度,增强脱贫质量。污染防治要聚焦打赢蓝天保卫战等重要任务,全面、标本兼治,如果生态环境质量持续改善。

做好今年政府工作,如果重视把好以下关系。同要统筹好国内和国际的涉及,凝心聚力办好自己的事。我国仍处于并以长期处于社会主义初级阶段,依照是世界最大发展中国家。提高是解决我国整个问题的基础和重要,必须牢固扭住经济建设这个中心,沉着坚持发展是硬道理、提高应该是正确发展和高质量发展的韬略思想,不断解放和进步社会生产力。在国际形势扑朔迷离多变的背景下,我们要保持战略定力,依照规定的对象和部署推进工作,更好利用国际国内少数只市场两种资源,敢应对挑战,擅长化危为机,牢固把握发展主动权。第二要平衡好稳增长和防风险的涉及,保险经济不断健康向上。漫长积累的多风险隐患必须加以解决,但是如果依照规律,重视方法方法,依照坚定、可控、以不变应万变、适当要求,在提高受逐渐解决,坚定避免发生系统性、区域性风险。在目前经济下行压力加大情况下,出台政策和工作举措要方便稳预期、稳增长、调结构,防止控风险要把握好节奏和力度,防止紧缩效应叠加放大,不能让经济运转滑出合理区间。并且,啊不能只顾眼前,使用损害长期发展的短期强刺激政策,发生新的风险隐患。其三要处理好政府和市场的涉及,依靠改革开放激发市场中心活力。如果市场中心有生命力,即使能够增强内很发展动力、担负经济下行压力。如果尽力推进改革开放,加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,放宽市场准入,增强公正监管,制造法治化、国际化、造福化的经营商环境,被各队市场中心更活泼。从根本上说,市场活力以及社会创造力源于亿万人民积极的发表。如果坚持为民为中心的进步思想,尽力而为、量力而行,实际保持基本民生,推动解决重大民生问题,推动社会公平正义,被人民过上好日子。华夏人民努力智慧,有极的更新创造潜能,只要尽量释放出,华夏的进步就一定会有越来越广阔空间。

其三、2019年朝工作职责

今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。我们要突出重点、把握关键,朴实做好各项工作。

(同)继续创新和全面宏观调控,保险经济运转在合理区间。坚持为市场化改革的思路和方法破解发展难题,发挥好宏观政策逆周期调节作用,增长和灵活利用财政、货币、就业政策工具,增强调控前瞻性、针对和有效,啊经济稳定运行创造条件。

实行更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举,重要降低制造业和小微公司税收负担。强化增值税改革,以制造业等行业现行16%的税率降至13%,以交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,保险主要行业税负明显下降;保持6%同档的税率不变,但是经过采取对生产、生性服务业增加税收抵扣等配套措施,保险所有行业税负只减不增加,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。做好年初出台的小微公司普惠性减税政策落实。这次减税,观“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续,凡是减轻企业承担、振奋市场活力的重要行动,凡是全面税制、优化收入分配格局的重要改革,凡是总政策支持稳增长、保险就业、调结构的重要选择。

明显下降企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,到处可降至16%。稳定现行征缴方式,到处在征收体制改革过程中不可使用多小微公司实际缴费负担的做法,不可自行对历史欠费进行集中清缴。继续实行阶段性降低失业和工伤保险费率政策。今年要使公司特别是小微公司社保缴费负担有实质性下降。加快推进养老保险省级统筹改革,继续加强公司职工基本养老保险基金中央调剂比例、拨部分集体资本增加社保基金。我们既要减轻企业缴费负担,并且如保持职工社保待遇不变、养老金合理增长并按时足额发放,如果社保基金可持续、商店和职工和受益。

保险减税降费落实好。减税降费直击当前市场中心的疼痛点和难点,凡是既公平又有效率的政策。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。立即会被各财政带来很大压力。啊支持企业减负,各政府要过紧日子,设法筹集资金。中央财政要量入为出,增加特定国有经济机构和央企上缴利润,普通支出压减5%以上、“其三公”经费再压减3%左右,漫长沉淀资金一律撤销。地方政府为如积极打,努力优化支出结构,多渠道盘活各类资金和资本。我们要切实让市场中心特别是小微公司有明显减税降费感受,坚定贯彻对商店和社会的应,困难再多为必然要把当时件大事办成办好。

努力解决企业融资难融资贵问题。改革全面货币信贷投放机制,适时运用存款准备金率、利率等数和价格手段,引导金融机构扩大信贷投放、降贷款本金,精准有效支持实体经济,不能被资金空转或脱实向虚。加大对中小银行定向降准力度,自由的资本全部用于民营和小微公司贷款。支持大型商业银行多渠道补充资本,增强信贷投放能力,鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增强30%以上。清理规范银行和中介服务收费。全面金融机构内部考核机制,振奋加强普惠金融服务,实际使中微企业融资紧张状况有明显改善,归纳融资成本必须有明显下降。

使得发挥地方政府债券作用。今年起安排地方政府专项债券2.15万亿元,比去年增加8000亿元,啊重要项目建设提供资产支持,啊为更好防范化解地方政府债务风险创造条件。合理扩大专项债券以范围。继续发行一定数量的地方政府置换债券,减轻地方利息负担。鼓励采取市场化方式,稳解决融资平台到期债务问题,不能干“半”工程。

严密稳定和扩大就业。朴实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重要群体就业工作,增强对镇各类就业困难人员的就业帮扶。针对招用农村贫困人口、镇登记失业半年以上人员的各局,其三年内授予定额税费减免。增强对灵活就业、新就业形态的支持。坚定防止和纠正就业中的性别和地位歧视。实行工作技术提升行动,从失业保险基金结余中以起1000亿元,用于1500万人次以上的职工技能提升与转岗转业培训。加快发展现代职业教育,既然方便解决当前就业压力,啊是解决高技术人才缺乏的韬略的举。改革全面高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、失业职工、农民工等报考,今年普遍扩招100万人。扩大高职院校奖助学金覆盖面、增强补助标准,加快学历证书和职业技术等级证书互通衔接。改革高职院校办学体制,增强办学质量。中央财政大幅增加对高职院校的投入,地方财政为如增强支持。设立中等职业教育国家奖学金。支持企业和社会力量办职业教育。我们要为现代职业教育的非常改革特别进步,加快培养国家发展需要的各技术技能人才,被更多青年因一技之长实现人生价值,被三百六十行人才荟萃、星璀璨。

(第二)振奋市场中心活力,努力优化营商环境。我国有上亿市场中心,并且还在不断增多。把市场中心的活跃度保持住、提上去,凡是推动经济稳定增长的重要所在。如果加重“放管服”改革,推动降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境。

因为简单审批优服务方便投资兴业。市场布局资源是最有效率的样式。如果更加减少市场准入负面清单,推动“不禁即可”广泛落实。政府要坚定把不该管的事项交给市场,最大限度减少对资源的直接配置,审批事项应减尽减,实在需审批的若简化流程和环节,被企业基本上用时跑市场、少费功跑审批。今年,如果针对有涉企经营许可事项实行“照分离”改革,如果公司再方便拿到营业执照并尽早正常运营,坚定克服“准入不准营”的景象;在全国推开工程建设项目审批制度改革,如果全流程审批时间大幅缩编。实行网上审批以及劳动,加快实现平等网通办、外地可办,如果更多事项不会办理,实在需到现场办的若“同窗受理、限时办完”“最多跑一次”。不断开展“减证便民”改革走,不能被繁琐证明来回折腾企业和群众。建立政务服务“哼差评”制度,劳动绩效由公司和群众来评判。政府部门做好服务是本分,劳动不好是失职。

因为公正监管促进公平竞争。公正竞争是市场经济的中心,公正监管是公平竞争的保。改革全面公平竞争审查和公正监管制度,加快清理妨碍统一市场和公正竞争的各种规定和做法。政治简易从。规则更简约透明,监管越强有效。国家层面重在制定统一的监管规则和规范,地方政府要把主要力量在公正监管及。推动“双随机、同公开”跨部门联合监管,实行信用监管和“互联网+监管”改革,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,针对违法者依法严惩、针对守法者无事不扰。强化综合行政执法改革,清理规范行政处罚事项,坚定治理多头检查、再检查。针对监管者也要强监管、立规矩,并非允许搞选择性执法、自由执法,并非允许刁难企业和群众。依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为,被违法者付出付不从的代价。所以公正监管管出公平、管出效率、不论出活力。

因为改革推动降低涉企收费。强化电力市场化改革,清理电价附加收费,降制造业用电成本,一般工商业平均电价再跌10%。强化收费公路制度改革,推动降低过路过桥费用,治理对他货运车辆不合理审批以及乱收费、乱罚款。少年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,调减拥堵、造福群众。取消或跌一批铁路、港收费。专项治理中介服务收费。继续清理规范行政事业性收费。加快收费清单“同张网”建设,被收费公开透明,被乱收费无处藏身。

(其三)坚持创新引领发展,培养壮大新动能。发挥我国人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势,改革创新科技研发和产业化应用机制,努力培养专业精神,推动新旧动能接续转换。

推动传统产业改造提升。围绕推动制造业高质量发展,强化工业基础和技术更新能力,推动先进制造业和现代服务业融合发展,加快建设制造强国。制造工业互联网平台,进行“智能+”,啊制造业转型升级赋能。支持企业加快技术改造和设备更新,以固定资产加速折旧优惠政策扩大到全部制造业领域。强化质量基础支撑,推动标准和国际先进水平对接,提升产品和劳动品质,被更多国内外用户挑选中国制造、华夏服务。

推动新兴产业加快发展。强化大数量、人工智能等研发应用,培养新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,扩大数字经济。坚持包容审慎监管,支持新业态新模式发展,推动平台经济、共享经济正常成长。加快以各个行业各领域推进“互联网+”。不断推动网络提速降费。进行城市千兆宽带入户示范,改建提升远程教育、远程医疗网络,推动移动网络基站扩容升级,被用户切实感受到网速更快更安宁。今年中小企业宽带平均资费再跌15%,移动网络流量平均资费再跌20%以上,在全国施行“携带号转网”,专业套餐设置,如果降费实实在在、顾客明明白白。

提升科技支撑能力。加大基础研究和使用基础研究支持力度,强化原始创新,增强重点核心技术攻关。全面以商店为核心的产学研一体化创新机制。扩大国际创新合作。全面加强知识产权保护,全面知识产权侵权惩罚性赔偿制度,推动发明创造和转化运用。科技创新精神上是人口的创造性活动。如果尽量重视和信任科研人员,给予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。尤其增强基础研究项目间接经费占比,进行种经费使用“包干制”改革试点,不如科目比例限制,由于科研组织自主决定以。如果在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫,不能让改革政策停留在口头上、纸面上。努力简除烦苛,如果科研人员潜心向学、更新突破。增强科研伦理和学风建设,惩戒学术不端,断浮躁之风。我国有世界上最大规模的科技人才队伍,营造良好的科研生态,即使必然能够迎来各类人才竞现、更新成果泉涌的生动局面。

尤其把群众创业万众创新引向深入。鼓励更多社会主体创新创业,进行经济社会发展空间,增强全方位服务,发挥双创示范基地带动作用。强化普惠性支持,实现好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。改革全面金融支持机制,设立科创板并试点注册制,鼓励发行双创金融债券,支持发展创业投资。改革全面人才培养、使用、评论机制,优化归国留学人员和外籍人才服务。把面向市场需要和发扬人文精神结合起来,善聚善用各类人才,华夏创新一定能够更好发展,啊人类文明发展作出应有贡献。

(四)推动形成强大国内市场,不断释放内需潜力。充分表达消费的基础作用、投资的重要作用,稳定国内行需求,啊经济稳定运行提供强大支持。

推动消费稳定增长。多措并举促进城乡居民增收,增强消费能力。实现好新修订的个人所得税法,如果符合减税政策的大概8000万纳税人应享尽享。如果符合消费需要的新变化,多渠道增加上产品和劳动供给,加快破除民间资金进入的堵点。我国60年以上人口已达到2.5亿。如果尽力提高养老特别是社区养老服务业,针对在社区提供日间照料、愈护理、助餐助行等服务的机关与税费减免、资本支持、水电气热价格优惠等扶持,新建居住区应配套建设社区养老服务设施,改革全面医养结合政策,扩大长期护理保险制度试点,被老人拥有幸福的晚年,后者就发生可要的前途。婴幼儿照护事关千家万户。如果针对实施全面两孩政策后的新情况,加快发展多形式的婴儿照护服务,支持社会力量办托育服务机构,增强儿童安全保障。提高壮大旅游产业。稳定汽车消费,继续实行新能源汽车购置优惠政策。提高消费新业态新模式,推动线上线下消费融合发展。全面农村流通网络,支持电商和快递发展。增强消费者权益保护,被群众放心消费、造福消费。

合理扩大有效投资。紧扣国家发展战略,加快实行一批重要项目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重要水利工程,加快川藏铁路规划建设,加大城际交通、物流、市政、灾防治、私和通用航空等基础设施投资力度,增强新一代信息基础设施建设。今年中央预算内投资安排5776亿元,比去年增加400亿元。更新项目融资方式,适当回落基础设施等项目资本金比例,所以好开发性金融工具,抓住更多民间资金与重点领域项目建设。实现民间投资支持政策,以不变应万变推进政府和社会资本合作。政府要带头说诚信守契约,不能“新官不理旧账”,针对拖欠企业的钱年底前要还一半以上,并非允许增加新的拖欠。

(五)针对标全面建成小康社会任务,朴实推进脱贫攻坚和乡村振兴。坚持农业农村优先发展,增强脱贫攻坚和乡村振兴统筹衔接,保险如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到宏观小康水平。

打好精准脱贫攻坚战。重要解决实现“少不愁三保障”面临的突出问题,加大“其三区三州”相当深度贫困地区脱贫攻坚力度,实现对特别贫困人口的保措施。致富离不开产业支撑,如果尽力援助贫困地区特色优势产业进步。进行贫困地区控辍保学专项行动、明显下降辍学率,继续增加重点大学专项招收农村和贫穷地区学生人数,所以好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务,增强后续扶持。针对摘帽县和脱贫人口的帮助政策要保持同段时间,巩固脱贫成果。全面考核监督,所以好中央脱贫攻坚专项巡视成果。尤其到脱贫攻坚的重要阶段,尤其要抓实抓细各项工作,保险脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。

做好农业特别是粮食生产。靠近14亿华夏人口的职业,必须牢固端在协调手上。如果稳定粮食产量,新增高标准农田8000万亩以上。稳定生猪等畜禽生产,做好非洲猪瘟等疫病防控。加快农业科技改革创新,努力提高现代种业,实行地理标志农产品保护工程,推动农业全程机械化。培养家庭农场、农民合作社等新式经营重点,增强面向小农户的社会化服务,提高多形式规模经营。支持返乡入乡镇创业创新,推动一二三产业融合发展。务工收入是农民增收的洋。如果根治农民工欠薪问题,抓紧制定专门行政法律,保险付出艰苦和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。

朴实推进农村建设。正确编制建设规划,努力改善生产生活条件。加快实行农村饮水安全巩固提升工程,今日明两年如解决好饮水困难人口的饮水安全问题,增强6000万农村人口供水保障程度。完成新一轮农村电网升级改造。因地制宜开展农村人居环境整治,推动“厕所革命”、垃圾污水治理,建设美丽乡村。

全面深化农村改革。放农村土地征收、公共经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。强化国有产权、林权、公共林区林场、农垦、商店等改革。改革全面农业支持保护体系,全面粮食价格市场化形成机制,扩大政策性农业保险改革试点。不断深化农村改革,盛大乡村必将焕发新的生机活力。

(六)推动区域协调发展,增强新型城镇化质量。围绕解决发展不平衡不充分问题,改革全面有关机制和政策,推动区域优势互补、城乡融合发展。

优化区域发展格局。制订西部开发开放新的政策措施,西地区企业所得税优惠等政策到期后继续实行。实现和全面促进东北全面振兴、中地区崛起、东部率先发展的改革创新举措。京津冀协同发展主要疏解北京无首都功能,高标准建设强大安新区。实现粤港澳大湾区建设规划,推动规则衔接,推动生产要素流动和人员往来便利化。以长三角区域一体化发展起为国家战略,编辑实施提高计划纲要。长江经济带发展要坚持上中下游协同,增强生态保护修复和概括交通运输系统建设,制造高质量发展经济带。支持资源型地区经济转型。加快补齐革命老区、民族地区、边界地区、贫困地区发展短板。努力提高蓝色经济,保护海洋环境,建设海洋高国。

深入推进新型城镇化。坚持为中心城市引领城市群发展。做好农业转移人口落户,推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。更好解决群众住房问题,实现城市主体责任,改革全面住房市场体系和保持体系,推动房地产市场稳定健康向上。继续推动保障性住房建设和乡镇棚户区改造,保持困难群体基本居住需求。镇老旧小区量大面广,如果尽力进行改造提升,更新水电路气当配套设施,支持加装电梯,全面便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。新型城镇化要处处体现为人吗中心,增强柔性化治理、强细化服务水平,被城市更加宜居,再有包容和人文关怀。

(七)增强污染防治和生态建设,努力推动绿色发展。绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求,凡是解决污染问题的根本的策。如果改革全面有关制度,共同推动高质量发展和生态环境保护。

不断推进污染防治。巩固扩大蓝天保卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要退3%,重要地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。不断开展京津冀及广大、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚,增强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。做好北方地区清洁取暖工作,保险群众温暖过冬。强化水、土壤污染防治,今年化学需氧量、氨氮排放量要退2%。加快治理黑臭水体,推动重点流域和沿海域综合整治。增强固体废弃物和城市垃圾分类处置。商店当作污染防治主体,必须依法履行环保责任。改革创新环境治理方式,针对商店既依法依规监管,并且注重合理诉求、增强扶持指导,针对需要上整改的给予合理过渡期,避免处置措施简单粗暴、同关了的。商店有内在动力和外部压力,污染防治一定能够取得更大成效。

扩大绿色环保产业。加快火电、坚强行业超低排放改造,实行再污染行业上排放改造。推动煤炭清洁化利用,加快解决风、只、水电消纳问题。加大城市污水管网及处理设施建设力度。推动资源节约和循环使用,放绿色建筑。改革全面环境经济政策,加快发展绿色金融,培养一批专业化环保骨干企业,提升绿色发展能力。

增强生态系统维护修复。推动山水林田湖起生态保护修复工程试点,不断抓好国土绿化、防沙治沙、水土流失治理和生物多样性保护。强化国家公园体制改革。绿色发展人人有责,贵在走、成在坚持。我们要共同努力,被人民群众有美丽宜居环境。

(八)强化重点领域改革,加快全面市场机制。聚焦突出矛盾和重要环节,推动相关改革深化,全面和高质量发展相适应的体裁编制,把市场活力以及社会创造力充分释放出。

加快国资国企改革。增强和全面国有资本监管,推动国有资本投资、营业公司改革试点,推动国有资本保值增值。积极妥善推进混合所有制改革。全面企业治理结构,全面市场化经营体制,建立职业经理人等制度。依法查办“僵尸企业”。强化电力、油气、铁路等领域改革,当然垄断行业如根据不同行业特色实行网下分开,以竞争性业务健全推动市场。公共公司如果通过改革创新、强身健体,不断增强发展活力以及中心竞争力。

下很力气优化民营经济发展环境。坚持“少只毫不动摇”,鼓励、支持、引导非公有制经济发展。依照竞争中性原则,在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面,针对各所有制企业一样对待。构建亲清新型政商关系,全面政企沟通机制,振奋企业家精神,推动民营经济发展升级。保护产权必须坚定,针对侵权行为要依法查办,针对错案冤案要发生错必纠。如果尽力打良好营商环境,被企业家安心搞经营、放心办公司。

强化财税经济体制改革。加大预算公开改革力度,推动中央和地方财政事权和付出责任划分改革。全面地方税体系,牢固推进房地产税立法。专业地方政府举债融资体制。因为劳动实体经济为导向,改革优化经济体系结构,提高民营银行和社区银行。改革全面资本市场基础制度,推动多层次资本市场健康稳定发展,增强直接融资特别是股权融资比重。增强保险业风险保障功能。增强经济风险监测预警和解决处置。我国财政经济系统总体稳健,但是使用的政策工具多,我们发出能力守住不发生系统性风险的底线。

(九)推动整个对外开放,培养国际经济合作和竞争新优势。尤其开展开放领域、优化开放布局,继续推动商品和要素流动型开放,尤其重视规则等制度型开放,因为高水平开放带动改革全面深化。

推动外贸稳中取质。推动讲市场多元化。扩大出口信用保险覆盖面。改革全面跨境电商等新业态扶持政策。推动服务贸易创新发展,引导加工贸易转型升级、向中西部转移,发挥好综合保税区作用。优化进口结构,积极扩大进口。做好第二到中国国际进口博览会。加快提升通关便利化水平。

加大吸引外资力度。尤其放宽市场准入,调减外资准入负面清单,允许更多领域实行外资独资经营。实现经济等行业改革开放举措,全面债券市场开放政策。加快和国际通行经贸规则对接,增强政策透明度和实行一致性,营造内外资企业一视同仁、公正竞争的公正市场环境。增强外商合法权益保护。给予自贸试验区更大改革创新自主权,增设上海从贸试验区新片区,推动海南从贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点,增强辐射带动作用,制造改革开放新高地。华夏投资环境一定会越来越好,各企业在华发展机会一定会越来越多。

推动共建“近处一路”。坚持共商共建共享,依照市场规范和国际通行规则,发挥企业核心作用,推动基础设施互联互通,增强国际产能合作,进行第三在市场合作。做好第二到“近处一路”国际合作高峰论坛。推动对外投资合作健康有序发展。

推动贸易和投资方向便利化。华夏坚定维护经济全球化和肆意贸易,积极参与世贸组织改革。加快构建高标准自贸区网络,推动区域全面经济伙伴关系协定、受到日韩自贸区、中欧投资协定谈判,继续推动中美经贸磋商。华夏秉持互利合作、共赢发展,固定主张通过平等协商解决贸易纠纷。我们对作出的应认真履行,针对自己合法权益坚决保护。

(十)加快发展社会事业,更好保障和改进民生。今年财政收支相抵压力加大,但是基本民生投入确保只长不减。支持社会力量增加不基本公共服务供给,满足群众多层次、多样化需要。

提高越来越公平又有质量的教育。推动城乡义务教育一体化发展,加快改善农村学校办学条件,抓紧解决城镇学校“大班额”题材,保持进城务工人员随迁子女教育,提高“互联网+教育”,推动优质资源共享。多渠道扩大学前教育供给,不论公办还是民办幼儿园,如果顺应安全标准、收费合理、大人放心,政府还要支持。推动高中阶段教育普及,做好民族教育、特殊教育、继续教育。不断抓好义务教育教师工资待遇落实。推动一流大学和一流学科建设。今年财力虽然很不安,国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上,中央财政教育支出安排超过1万亿元。我们要切实把宝贵的资本用好,努力搞好人民满意的教育,推起明天的希望。

保持基本医疗卫生服务。继续加强城乡居民基本医保和大病保险保障程度,居民医保人均财政补助标准增加30第一,一半用于大病保险。降并统一大病保险起付线,报销比例由50%增强到60%,尤其减轻大病患者、困难群众看负担。增强重点疾病防治。我国为癌症困扰的家庭因绝对计,如果实行癌症防治行动,推动预防筛查、早诊早治和科研攻关,努力解决民生的疼痛点。做好常见慢性病防治,把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。抓紧落实和全面跨省异地就医直接结算政策,赶忙使异地就医患者在有定点医院能持卡看病、立即结算,实际便利流动人口和本迁老人。强化公立医院综合改革。推动社会办医。加快建立远程医疗服务系统,增强基层医护人员培训,提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。坚持预防为主,以新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区,必须让基层群众受益。增强妇幼保健服务。支持中医药事业传承创新发展。药疫苗攸关生命安全,必须深化全程监管,针对违法者要严惩不贷,针对失职渎职者如严肃查办,坚定守住人民群众生命健康的防线。

全面社会维持制度和政策。推动多层次养老保障体系建设。继续加强退休人员基本养老金。实现退役军人待遇保障,全面退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。适当提高城乡低保、专项救助等专业,增强困境儿童保障。加大城镇困难职工脱困力度。提升残疾预防和好服务水平。我们要尽力为群众救急解困、雪中送炭,基本民生的底线要坚定兜牢。

增长人民群众精神文化生活。培养和践行社会主义基本价值观,广泛开展群众性精神文明创建活动,努力发扬奋斗精神、正确精神、劳模精神、工匠精神,聚拢起提高向善的强大力量。加快构建中国特色哲学社会科学。增强互联网内容建设。繁荣文艺创作,提高新闻出版、广播电影及档案等事业。增强文物保护采取和非物质文化遗产传承。推动文化事业和知识产业改革提高,提升基层公共文化服务能力。强化中外人文交流。广泛开展全民健身运动。朴实做好2020年奥运会、残奥会备战工作,仔细筹划北京冬奥会、冬残奥会,做好第七到世界军人运动会。人民群众健康,社会就充满活力,国家即兴旺兴旺。

增强和更新社会治理。推动社会治理重心向基层下移,放促进社会协调的“枫桥经验”,构建城乡社区治理新格局。引导支持社会团体、人道援助、志愿服务和爱心事业健康向上。全面社会信用体系。保持妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。改进信访工作,立即解决群众合理诉求。全面国家应急体系,增强防灾减灾救灾能力。增强安全生产,防止遏制重特大事故。做好地震、气象、水文、地质、测绘等工作。强化普法宣传教育。增强国家安全能力建设。全面立体化社会治安防范控体系,深入推进扫黑除恶专项斗争,依法查办盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动,打击非法集资、传销等经济违法,整侵犯公民个人信息等突出问题,坚定守护好人民群众的安全生活。

各位代表!

新的形势和职责,针对政府工作提出了新的更高要求。各政府要培养牢“四只意识”,坚定“四只自信”,坚定完成“少只维护”,志愿以思考上政治上走上和为习近平同志为中心的党中央保持高度一致,实现到从严治党要求,勇敢自我革命,深入推进简政放权,加快转职能、提效,增强政府公信力和执行力,更好满足人民对美好生活的新希望。

坚持依法全面实行职。深入贯彻到依法治国基本方略,严格遵守宪法法律,把政府倒全面纳入法治轨道。各政府要依法接受同级人大及其常委会的监督,志愿接受人民政协的民主监督,积极接受社会和舆论监督,被权力在阳光下运作。政府关系的,都应是人民盼望的。如果坚持正确、民主、依法决定,认真听取人大代表、政协委员意见,听民主党派、工商联、无党派人士和各个人民团体意见,听社会群众和商店意见,如果各政策符合基本国情和合理实际,再接地气、再合民意。全面推动政务公开。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。全面实现行政执法责任制和问责制,针对全部违法违规的行为还要坚定查处,针对全部执法不公正不文明的景象还要坚定整治,针对有行政不作为的人手还要坚定追责。

深入推进党风廉政建设。朴实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻落实中央八件规定及其实施细则精神,坚持不懈纠治“四风”。增强廉政政府建设,严密推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化审计监督。政府工作人员要自觉接受法律监督、监督监督和人民监督。权衡政绩最终是看结果。各政府要坚定反对和整治一切形式主义、官僚主义,被干部由文山会海、对评迎检、资料报表中解脱出来,把精力用在解决实际问题达成。压减和规范督查检查考核事项,实行“互联网+监督”。调减开会和发文数量,今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚定把文件压减三分之平以上。

实际强化责任担当。华夏改革提高的伟大成功,凡是广大干部群众筚路蓝缕、艰苦干出的。实现“少只同世纪”努力目标,完成中国人民的幸福和追求,还得长远不懈地干。啊政治以公,实行胜于说。各政府及其工作人员要求真务实、断浮华,因为推动改革提高的收获说话,因为干事创业的成就交卷。全面激励约束机制和报效免责机制,营造干部愿干事、敢干事、能够干成事的环境。更好发挥中央和地方两只积极性,重视基层及群众首创精神,啊地方大胆探索提供激励、留足空间。广泛干部要建立强烈的事业心和进取心,从事不避难、寄不回避责,努力、结合实际创造性地干,努力干起无愧于人民的新业绩,涉及起中华发展的新辉煌。

各位代表!

我们要坚持和全面民族区域自治制度,全面实现党的民族政策,强化民族团结进步教育,推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。加大对民族地区和人数较少民族发展的支持,深入推行兴边富民行动,同心协力建设56单民族共同团结奋斗、共同繁荣进步的美好家庭。

我们要全面实现党的宗教工作基本政策,坚持我国宗教的中国化方向,依法管理宗教工作,发挥宗教界人士和信仰群众在推动经济社会发展中的积极作用。

我们要认真贯彻侨务政策,保持海外侨胞同归侨侨眷合法权益,改进和增强服务,发挥好他们的异常优势和重要作用,描绘好世界中国儿女的最大同心圆,聚拢起共创辉煌的澎湃力量。

各位代表!

过去同年,国防和军队建设扎实推进,强军事业展现许多新现象新作为。新的一年,如果继续为党在新时代的强军目标为引领,牢固树立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位,深入推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军。坚持党对军队绝对领导的根本标准和制度,全面深入贯彻军委主席负责制。实现新时代军事战略方针,增强实战化军事训练水平,坚定保护国家主权、安全、提高利益。继续强化国防和军队改革。增强和全面国防教育、国防动员体系建设。深入推行军民融合发展战略,加快国防科技创新步伐。各政府要尽力关怀支持国防和军队建设,深入进行“双拥”移动,被军政军民团结的树根深叶茂、支持常青。

各位代表!

我们要继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的政策,严格按照宪法和基本法办事。努力支持香港、澳门特别行政区政府和行政领导依法治国。支持港澳抓住共建“近处一路”和粤港澳大湾区建设的重要机遇,更好发挥自己优势,全面深化和内地互利合作。我们坚信,香港、澳门一定能够同祖国内地以及提高共同进步、自然能够保持长期繁荣稳定。

我们要坚持对台工作大政方针。全面实现落实习近平总书记在《告台湾同胞书》刊登40周年纪念会上的重要讲话精神,坚持一个华夏原则和“九二共识”,推动双方关系和平发展、推动祖国和平统一进程。坚定反对和制止“台独”分裂图谋和行动,坚定保护国家主权和领土完整。强化两岸融合发展,不断扩大彼此经济知识交流合作。双方同胞同根相系、同命相连,应携手共创共享全体中国人口的美好前景。

各位代表!

现在世界面临百年不发生的大变局。我们以坚决走和平发展道路、普及互利共赢的开放战略,坚定维护多边主义和因联合国也中心的国际体系。积极参与世界治理体系的改革全面,坚定维护开放型世界经济,推动构建人类命运共同体。增强和主要大国关系对话和协调合作,强化和广大国家关系,进行与发展中国家互利合作。积极为妥善应对全球性挑战和解决地区热点问题提供更多中国建设性方案。华夏愿和各携手合作、同舟共济,啊推动世界持久和平和共同进步作出新的贡献。

各位代表!

努力创造历史,朴实成就未来。我们要更加紧密地团结在为习近平同志为中心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,因为习近平新时代中国特色社会主义思想也指导,迎难而上,提高,因为经济社会发展的好成绩迎接中华人民共和国建70周年,啊决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,啊把我国建设成为富强民主文明协调美丽的社会主义现代化强国、实现民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!

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